| 發(fā)展全域旅游的張家界模式 |
來(lái)源：紅網(wǎng)張家界站 | 作者：金亞平 | 編輯：m.cdzjsuji.com | 訪問(wèn)次數(shù)：次 |
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3月30日上午，湖南旅游發(fā)展大會(huì)召開，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)的決策部署，實(shí)施湖南全域旅游戰(zhàn)略，吹響湖南旅游業(yè)大發(fā)展、大提升、大跨越的進(jìn)軍號(hào)角，加快建設(shè)旅游強(qiáng)省。這也是我省迄今最高規(guī)格的旅游發(fā)展大會(huì)，省委書記、省人大常委會(huì)主任徐守盛出席會(huì)議并講話，省委副書記、省長(zhǎng)杜家毫主持。會(huì)上，市委書記楊光榮作了題為《發(fā)展全域旅游 推進(jìn)提質(zhì)升級(jí)》的交流發(fā)言，詳解張家界發(fā)展全域旅游，推進(jìn)提質(zhì)升級(jí)的思路和經(jīng)驗(yàn)。
“十二五”期間，張家界市旅游接待人次、旅游總收入分別由2010年的2405萬(wàn)人次、125.3億元增加到2015年的5075萬(wàn)人次、340.7億元，年均分別增長(zhǎng)18.1%、21.3%。2015年，全市旅游接待人次和總收入分別增長(zhǎng)30.6%、37%，為近10年來(lái)最高增幅，旅游接待人次在全國(guó)同類景區(qū)和旅游目的地城市(除直轄市、副省級(jí)城市和省會(huì)城市外)中位居第一。今年1-3月，全市旅游接待人次和總收入分別增長(zhǎng)44%、49%，呈現(xiàn)出淡季不淡、高速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，其中春節(jié)黃金周分別增長(zhǎng)161.6%、85.4%，創(chuàng)歷史新高。旅游的“引擎”帶動(dòng)作用進(jìn)一步鞏固，2015年，以旅游業(yè)為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到73.6%；張家界荷花機(jī)場(chǎng)旅游人次增幅近40%，以旅游為主的三產(chǎn)業(yè)增幅，帶來(lái)全社會(huì)用電量增幅達(dá)11.68%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)0.5%、全省1.2%的水平；“十二五”期間全市GDP年均增速超過(guò)10%。張家界市發(fā)展全域旅游的探索與實(shí)踐得到國(guó)家旅游局的充分肯定，成為全國(guó)首批“全域旅游示范區(qū)”。
提升全域旅游發(fā)展新思路
2013年上半年，張家界市制定實(shí)施“提質(zhì)張家界打造升級(jí)版”發(fā)展戰(zhàn)略，明確了實(shí)現(xiàn)“旅游勝地夢(mèng)全面小康夢(mèng)”的奮斗目標(biāo)。在總體謀劃上，實(shí)施“1656”提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，規(guī)劃建設(shè)72個(gè)重大提質(zhì)升級(jí)項(xiàng)目。在空間布局上，明確了“一城一區(qū)、錯(cuò)位發(fā)展，三星拱月、全域旅游”發(fā)展路徑。在城鎮(zhèn)布局上，按照建設(shè)國(guó)際旅游服務(wù)型城市、國(guó)際休閑度假城市、區(qū)域性旅游交通樞紐城市、武陵山片區(qū)游客集散中心城市“四個(gè)城市”目標(biāo)，推進(jìn)城區(qū)、景區(qū)、園區(qū)一體化發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)中心城區(qū)“三帶三區(qū)”建設(shè)和舊城“三化三改”工作，促進(jìn)“旅游城市—縣城旅游副中心—特色旅游風(fēng)情鎮(zhèn)—民俗特色村鎮(zhèn)”梯次發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)布局上，發(fā)揮資源、生態(tài)、旅游三大優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)旅游業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)等融合發(fā)展。
構(gòu)建全域旅游發(fā)展新格局
重點(diǎn)抓武陵源核心景區(qū)這個(gè)“月亮”的提質(zhì)，加快推進(jìn)生態(tài)移民搬遷工程和生態(tài)停車場(chǎng)、游客服務(wù)中心、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，確�！霸铝痢备痢�(duì)東線、西線、南線旅游“三星”，注重提質(zhì)升級(jí)與開發(fā)建設(shè)并重。目前，南線旅游日臻成熟，2015年，天門山景區(qū)旅游人次和總收入已達(dá)到802.5萬(wàn)人次、6.6億元，分別增長(zhǎng)81.9%、85.3%，大坪國(guó)際旅游度假區(qū)建設(shè)啟動(dòng)，形成了王家坪鎮(zhèn)等一批特色村鎮(zhèn)。東線旅游市場(chǎng)開始火爆，2015年，大峽谷景區(qū)接待游客132.53萬(wàn)人次，增長(zhǎng)66.9%，擁有多個(gè)世界第一的大峽谷玻璃橋項(xiàng)目即將建成開放。西線旅游資源去年完成了從民營(yíng)企業(yè)的收購(gòu)重組工作，在加大招商引資的同時(shí)，今年安排10億元以上，正在加快建設(shè)以茅巖河為主軸，鴨坪、溫塘小鎮(zhèn)、苦竹寨、九天洞、元帥故里5個(gè)景區(qū)和多個(gè)景點(diǎn) “一軸五區(qū)多點(diǎn)”的景區(qū)和交通項(xiàng)目。同時(shí)，我們把打通“月”和“星”、“景”和“城”之間的通道作為重中之重，全面啟動(dòng)了相關(guān)道路的新建和提質(zhì)工作，真正形成了“三星拱月、月照三星”的全域旅游發(fā)展新格局。
落實(shí)全域旅游發(fā)展新舉措
著力補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)。全面提升城市服務(wù)功能，市中心城區(qū)新建、改造了10條干道、179條小街小巷，以及城東、城西的出口通道，長(zhǎng)15公里的澧水風(fēng)貌帶基本建成。通過(guò)老城區(qū)拆遷、占地325畝的“大庸古城”，全球最大的云頂文化酒吧，仙人溪特色區(qū)街，市民文化廣場(chǎng)等高端旅游項(xiàng)目已經(jīng)開建，“三化三改”工作全面實(shí)施，市中心城區(qū)面貌發(fā)生巨變，旅游服務(wù)承載功能發(fā)生質(zhì)的飛躍，建市以來(lái)承受太多責(zé)難的城區(qū)和景區(qū)極不協(xié)調(diào)的歷史即將改寫。同時(shí)，武陵源城區(qū)的提質(zhì)升級(jí)，慈利、桑植兩個(gè)縣城的老城區(qū)提質(zhì)改造、新區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，規(guī)劃建設(shè)的12個(gè)旅游風(fēng)情鎮(zhèn)有的已經(jīng)建成開放。不斷完善立體交通網(wǎng)絡(luò)，荷花機(jī)場(chǎng)新航站樓建成投入使用，航空口岸“落地簽”獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，開通了35個(gè)航點(diǎn)到達(dá)城市，其中境外航點(diǎn)6個(gè)。黔張常高鐵建設(shè)進(jìn)展很快，張吉懷高鐵建設(shè)即將開工，張家界將成為高鐵“十字樞紐”城市。高速公路已經(jīng)建成常張、張花高速，張桑高速在建，桑龍高速即將開工，張家界建設(shè)武陵山片區(qū)旅游交通樞紐城市正在成為現(xiàn)實(shí)。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，依托每年超過(guò)5000萬(wàn)人次游客的龐大市場(chǎng)，圍繞擴(kuò)大旅游消費(fèi)，推動(dòng)旅游業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)等融合發(fā)展。實(shí)施工業(yè)“135”和農(nóng)業(yè)“523”行動(dòng)計(jì)劃，扶持培育旅游演藝市場(chǎng)，建設(shè)旅游商品產(chǎn)業(yè)園、武陵山珍館、物流園等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加強(qiáng)“智慧旅游”建設(shè)，培育“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”等新業(yè)態(tài)。旅游與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，有力促進(jìn)了全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力提升。
激發(fā)全域旅游發(fā)展新活力
堅(jiān)持向改革要紅利要?jiǎng)恿σ盍Γ粩嗌罨糜尉C合改革。組建市旅游和外事僑務(wù)委員會(huì)，建立起綜合統(tǒng)籌、統(tǒng)一高效，責(zé)權(quán)明晰、整體聯(lián)動(dòng)的旅游管理新體制。積極研究對(duì)接國(guó)省促進(jìn)旅游改革發(fā)展的政策措施，開展旅游產(chǎn)業(yè)用地改革試點(diǎn)，成立天門山旅游文化先導(dǎo)區(qū)和大峽谷旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)，深化旅游項(xiàng)目審批、融資機(jī)制及旅游景區(qū)管理體制改革，去年完成了武陵源區(qū)、張家界國(guó)家森林公園管理處“區(qū)處合一”改革，正在研究設(shè)立旅游警察支隊(duì)、旅游法庭和旅游工商分局，專司維護(hù)旅游秩序、服務(wù)旅游發(fā)展職責(zé)。
下一步，張家界市將圍繞擴(kuò)大旅游消費(fèi)、建設(shè)旅游城市、提升旅游國(guó)際化水平等重點(diǎn)工作，著力做好大鏈條、大融合、大交通、大城鎮(zhèn)、大格局“五篇文章”，加快形成全域旅游發(fā)展新格局，全面推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)升級(jí)。 |
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